创业培训是激发劳动者创业创新意识、提高劳动者就业创业能力、实现个人发展和创造自身价值的重要途径。近年来，各级人力资源社会保障部门将创业培训作为促进创业带动就业的重要举措，培训方式不断完善，培训质量不断提高，逐步建立起培训对象多元、培训模式多样、覆盖创业不同阶段的创业培训体系。其中“马兰花创业培训”每年培训200万人次，近三成尝试创业实践，并实现1人成功创业平均带动3人就业的倍增效应，是具有实际成效和广泛影响的工作品牌。“马兰花，马兰花，风吹雨打都不怕，勤劳的人儿在说话，请你马上就开花……”，正如儿歌所表达，马兰花象征不畏艰苦的创业精神，也寓意“马兰花创业培训”帮助创业者实现创业梦想，创造人生价值。 一、发展历程 创业培训工作历时近25年，经历了探索推进、巩固提高、创新发展三个阶段，也孕育出“马兰花创业培训”品牌，积累了丰硕成果，取得了显著成效。探索推进阶段20世纪末，国企改革进入攻坚期，帮助下岗失业人员创业是解决再就业压力的重要途径。原劳动保障部从在北京、上海、苏州尝试法国“三段式”，到与国际劳工组织合作实施“农村就业促进项目”“城市就业促进项目（PEP）”和“创办和改善你的企业（SIYB）中国项目”，引进了一整套国际先进培训课程和管理技术。出台积极就业政策，将政府补贴创业培训与小额担保贷款相结合。实施“能力促创业计划”，开展创业培训后开业指导、项目推荐、创业孵化等“一条龙”服务，探索出政策扶持、创业培训与创业服务“三位一体”的工作模式，让当时没有创业可能的下岗失业人员掌握了创业方法，解决了资金困难，降低了创业风险，帮助近百万劳动者实现了创业梦想，也为我国创业促就业工作奠定了坚实基础。巩固提高阶段2008年遭遇全球经济危机，国家把鼓励创业摆在就业工作更加突出位置，探索创业城市创建工作，以点带面，激发全社会创业活力。人力资源社会保障部在全面推广“创办和改善你的企业（SIYB）项目”成果基础上，持续与国际劳工组织合作，实施汶川灾后重建的“紧急创办你的企业（E-SIYB）项目”“GET-Ahead妇女创业项目”和“绿色创业（GBO）项目”，并开发创业模拟实训课程技术。培训对象也从下岗失业人员扩展到大学毕业生、返乡农民工、复转军人、残疾人、即将刑满释放人员等。同时，中国就业培训技术指导中心发布“创业咨询师”新职业，开发创业服务场所功能指引，在中国就业促进会成立创业专业委员会，举办创业主题论坛、创业训练营、创业专项大赛等活动。民众创业意识越来越强烈，就业倍增效应越来越凸显。创新发展阶段十八大以来，国家鼓励创新创业，不断放宽政策、放开市场、放活主体，形成创业创新良好局面。中国就业培训技术指导中心不断完善培训标准，优化课程教材，加强师资培养，强化管理服务，并借2017年“双创周”展示交流活动推出“马兰花创业培训”品牌，也在G20创业圆桌对话、一带一路交流活动、国际劳工组织百年纪念等国际平台得到广泛关注。2020年人力资源社会保障部印发《关于实施职业技能提升行动创业培训“马兰花计划”的通知》，全面推进创业培训工作，进一步加强在校大学生、返乡下乡创业人员等重点群体创业培训工作。“马兰花创业培训”也被写进《职业技能培训十四五规划》。二十大报告明确提出完善促进创业带动就业的保障制度，支持中小微企业发展，优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大。为此，2023年人力资源社会保障部实施“马兰花创业培训行动”，在提质、扩围上发力，对高质量就业和终身职业技能培训发挥促进作用。二、主要特色 “马兰花创业培训”由政府引导推动，社会参与实施，创业者自主选择。25年历久弥新，得益于在促进创业带动就业大势下有政府推动和政策护航，也取决于扎实完善的体系化建设和品牌化发展。服务大局有成效“马兰花创业培训”面向所有有创业意愿的劳动者，重点对贫困家庭子女、高校和职业院校（含技工院校）学生、高校毕业生、城乡未继续升学应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员，小微企业主和个体工商户等群体开展补贴性培训。这些群体早年以生存型创业为主，近年转为机会型创业。所以他们不是资本风投追逐的对象，却是“马兰花创业培训”服务大局的使命担当：一是针对群体特点完善培训设计。在小班授课、互动式教学的过程中，通过“十步”法带领学员完成十个创业任务，并最终形成自己项目的《创业计划书》。通过培训后跟踪指导，“扶上马，送一程”，提高创业实践率和成功率，实现创业带动就业。二是针对重点群体开展适用性培训。近年来，青年学生就业压力陡增，“马兰花创业培训”有针对性地开发大学生创业培训课程和教材，在高校和职业院校（含技工院校）推广创业创新培训，激发学生创业意识，提升学生创业能力。同时，为助力脱贫攻坚和乡村振兴，开发并试点乡村创业带头人创业培训。湖南武陵连片贫困区女羊倌朱登云参加“马兰花创业培训”，锁定高山优质黑山羊养殖项目，成立合作社，创产值500余万元，并免费发放山羊苗，带领90余户贫困户脱贫，带动400多人就近就业，2018年当选为第十三届全国人大代表。三是与时俱进引领新趋势。自主开发电商网络创业培训课程，顺应电商、直播等互联网经济发展。2020年疫情以来，印发线上线下相融合创业培训技术指引，开发创业培训微课1000多课时，免费供创业者学习。管理体系基础实“马兰花创业培训”建立了部、省、市、区县、培训机构五级管理体系：人力资源社会保障部职业能力司负责政策制定及整体推动；中国就业培训技术指导中心负责技术开发、师资培养、活动组织和日常管理；地方创业培训主管部门负责培训机构选定和管理、师资培训和管理、学员培训监督和评估等；培训机构负责组织学员培训和后续服务。目前，全国有公办和民办培训机构、高校、职业院校（含技工院校）等各类创业培训机构5000余家，已深入街道、村镇，甚至藏区雪山脚下。为规范创业培训健康发展，中国就业培训技术指导中心先后印发创业培训、创业实训、创业指导等培训标准、项目组织实施技术规程、项目管理指南和各课程技术要点等，搭建创业培训技术服务管理平台，对创业培训进行监督评估，加强大数据应用和信息化管理。课程体系较完善“马兰花创业培训”在开展通识性创业培训基础上，又提供了适用于创业不同阶段、不同群体的培训课程，创业者根据所处创业阶段或自身特点选择合适的培训。在企业初创阶段，可以参加创业意识（GYB）、创办企业（SYB）和电商网络创业培训，企业发展阶段，可以参加改善企业（IYB）和扩大企业（EYB）培训，从而激发创业意识，提升创业能力，稳定企业经营，促进企业发展，实现就业倍增。分享一个真实案例：重庆三个大学生参加了创办企业（SYB）培训，在一个20平方米的小屋子创办了家政清洁公司。随着企业经营扩大，他们继续参加改善企业（IYB）和扩大企业（EYB）培训，目前已成为重庆家政服务的龙头企业，在中小企业板上市，年产值1个多亿，带动3000人就业。而他本人也成为“马兰花创业培训”培训师回馈反哺项目。这就是“马兰花创业培训”的定位：做创业者成长和企业发展的引领者、陪伴者。师资队伍强建设目前，全国已有“马兰花创业培训”讲师（承担学员培训任务）7万余人，培训师（承担讲师培训任务）331人，覆盖所有省、自治区、直辖市，并培养了蒙、维、藏语师资服务少数民族地区。这些师资包括创业培训服务机构人员、高校师资、创业咨询专家以及成功企业家。每年组织师资培训400多期，培训讲师10000余人。为加强师资队伍建设，2017年以来，人力资源社会保障部每两年举办一届马兰花全国创业培训讲师大赛。按照创业培训“马兰花计划”通知要求，目前各地都在积极探索支持优秀创业培训师资和创业导师成立创业指导师工作室，发挥更大作用为创业者赋能。品牌发展促引领“马兰花创业培训”高度重视品牌宣传推广，设计了“马兰花创业培训”标识和“小马兰”吉祥物，并分别注册了商标和著作权。同时，设计并制作徽章、折页、宣传画基础宣传品及帽子、纸杯、文具袋、钥匙扣等衍生宣传品。针对讲师大赛等大型活动及乡村振兴等重点工作，拍摄制作了系列主题宣传片。在地方，每走进一家培训机构都可以看到显著标识，很多机构还制作了带标识的教具，增强学员信任感和归属感。创业培训师资在品牌感召下，强化责任意识，树立师德师风，维护口碑形象。三、未来思考 “马兰花创业培训”第25年也进入新发展阶段，需要创新发展理念，重构发展格局，形成持续发展的内驱力。 积极探索数字化转型数字经济时代对创业培训带来全新挑战，数字化转型是“马兰花创业培训”持续创新发展的必然选择。各地积极探索线上培训，取得一定成效，但普遍是把线下培训依托线上平台的直播、录播等手段转移到线上，而非真正意义的数字化。数字化也需要在培训目标不变的情况下，重新设计教学指导流程、学员活动形式和效果评价方式，甚至打破班级界限、课程界限。纯粹从创业学员出发，通过技术手段形成创业学员画像，由大数据智能化筛选、组合、推送适合创业学员完成自己创业任务和行为的学习资源和创业服务的最优解，最终形成对整个服务体系的黏性，以及终身学习的意识和能力。创业培训师资将成为个性化服务全过程的指导者。培训机构将对培训服务内容和创业学员数据进行数字化管理，确保精准推送，并进行数字化效果评价。同时，“马兰花创业培训”要建立一套完善的数字化管理体系，并形成学员数据库、创业师资库、培训资源库等。全力推进“技能+创业”创业培训“马兰花计划”的通知中明确提出在职业院校开展创业培训，推进“技能+创业”。在此基础上，广东率先试点了“粤菜师傅”劳务品牌+创业培训项目，帮助创办企业或改善已有企业经营管理。2022年，中国就业培训技术指导中心印发通知在技工院校全面推广“马兰花创业培训”，重点面向烹饪、烘焙、美容、美发等服务类专业和服装设计、珠宝加工、插花、平面设计等创意类专业的学生开展创业意识培训、创办企业培训和电商网络创业培训。在有一技之长的基础上，帮助他们掌握创业知识，提高创业能力。鼓励推广企业发展阶段创业培训创业培训“马兰花计划”通知还明确提出面向已经创业的小微企业主、个体工商户开展创业培训，在指导商业模式转型升级的同时，帮助企业稳定、改善和扩大经营，从而更大程度实现就业倍增效应。鼓励并指导有条件、有意愿的创业培训机构通过与产业发展联动、行业资源整合、创业服务对接等方式，逐步探索适应于区域经济发展、小微企业需求和就业创业政策的创业培训模式。日前，国务院办公厅印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，要求多措并举稳定和扩大就业，并发挥创业带动就业倍增效应，支持高校毕业生、农民工等重点群体创办投资少、风险小的创业项目，加大职业培训力度，并按规定给予培训补贴。新时代创造新动能，“马兰花创业培训”将全面贯彻党的二十大精神，深入实施就业优先战略和人才强国战略，加大政策创新力度，迭代升级技术服务体系，促进创业培训高质量发展，增强人民群众的获得感和幸福感。原文链接：创业培训见行见效 守正创新臻善致远

       为深入开展创业培训工作，支持各类群体创新创业，丰富创业培训类型，为拓宽就业渠道、实现网络创业打下良好基础。       近日，自贡市首期网络创业培训社会班在沿滩区卫坪街道板仓社区开班，经层层筛选出的30名失业人员将接受为期一周的网络创业知识培训，为拓宽就业渠道、实现网络创业打下良好基础。         为了高质量开展此次网络创业培训，承训方——自贡市自流井区盐都职业技术培训学校特意邀请了杭州沃土教育科技股份有限公司为本次培训提供技术支持，聘请西南财经大学教授、高级企业培训师刘菲担任主讲老师，同时邀请自贡邮政银行相关负责人为学员讲解了相关贷款政策，为学员训后顺利创业提供金融政策支持。承训方还与市新联会网络人士分会副会长单位达成了校企合作，为学员后续就业创业提供全程指导服务，保障培训成果转化。         “网络创业打破了地域限制，是创业的风口。”盐都职业技术培训学校负责人表示，开办网络创业社会班就是把课堂“从学校搬到社区”，培训对象面向社区失业人群，做到了对象精准、有的放矢。作为“第一个吃螃蟹”的板仓社区，是一个以农转非集中安置居民为主组成的城市社区，自2008年成立以来先后组织了上百场以园林绿化、餐饮服务、彩灯制作等内容为主的就业培训，获评全省充分就业社区。       2023年以来，自贡市已举办GYB、SYB等模块创业培训38期，培训学员1120人次。下一步，自贡市将持续推出GYB、SYB和网络创业等模块的专业培训，并积极鼓励广大有创业意愿的重点群体参训，着力提高其创业技能，自贡市各级公共就业服务机构也将持续加强创业培训学员训后创业指导、创业政策支持等一条龙服务，助力学员顺利创业。

为不断深入实施创业培训“马兰花计划”，适应当下新形势下的直播创业培训发展，进一步加强益阳市创培师资队伍建设，提升创业培训质量，培养一支“学习型、创新型”创业培训师资队伍。4月22日，由益阳市就业服务中心主办，杭州沃土教育科技股份有限公司承办的益阳市2023年第三期创业培训师资提升活动（网创直播版）圆满结束。本次开班典礼特邀益阳市就业服务中心主任刘双江、益阳市就业服务中心副主任张伟、益阳市就业服务中心科长梁慧婷、惊艳同城聚星集团创始人贺帅、沃土股份－湖南沃晟总经理贺华为出席开班活动。活动现场开班典礼上，刘主任分享了过往培训的先进经验，并对参与本次创业培训师资提升活动的30名讲师表达了殷切期望，希望能够珍惜这次交流学习的机会，提升自身本领，掌握前沿技术，将学到的本领应用到网络创业培训的教学工作当中，推进益阳市创培工作健康可持续发展。益阳市就业服务中心主任刘双江讲话此外，作为本次活动的承办方沃土股份－湖南沃晟总经理贺华为首先对就业服务中心领导多年来的大力支持表示感谢，其次介绍了整个服务团队和常态化为湖南省创培老师提供的师资服务内容，最后向益阳市就业服务中心领导郑重承诺，不仅将在此次活动中做好全程的技术保障工作，也要为之后的师资服务做好保障工作，努力推动“益阳市创业培训工作”的高质量发展。沃土股份－湖南沃晟总经理贺华为发言创业培训，师资先行。创业培训讲师为创业人员铺路架桥、指点迷津，是深化创业带动就业工作格局的中坚力量。本次提升活动邀请到了国家人社部网络创业项目技术开发专家王勇能与惊艳同城金牌讲师贺帅联合授课，在两天的时间里从通过理论与实操结合的教学方式，梳理课程内容框架，解析课程考核标准，同时通过实操演练，掌握直播运营、直播推广与直播实施的技能，助理讲师实现教学方式、教学内容的升维。国家人社部网络创业项目技术开发专家王勇能 授课中惊艳同城聚星集团创始人贺帅 授课中小组讨论参训讲师示范分享课后交流培训结束后，讲师们纷纷表示受益匪浅，既提高了专业技能水平，又掌握了实操技能，进一步提升了讲师创业指导能力，不断为完善益阳市创培专业人才布局打下了坚实的基础。合影留念为充分满足各位讲师持续提升学习的需求，本期活动还为老师们提供了线上实战指导课程。同时还将常规开展【导师问诊】在线答疑活动，邀请中国马兰花创业培训——网络创业培训项目培训师以及网络创业培训（直播版）项目开发专家为老师们答疑解惑。师资提升活动的开展，是师资培养服务中的重要一环，对于提高创业培训师资队伍整体水平，推动创业带动就业起到积极促进作用。2023年沃土股份已相继向湖南省长沙市、株洲市、衡阳市、益阳市开展了4期线下，2期线上的免费网络创业培训专题师资能力提升活动。接下来，沃土股份也将不断总结经验，充分发挥自身优势，汇集更多优质创业培训及师资服务资源，积极参与湖南省创业培训“马兰花计划”，将创业培训和创业服务有机融合，助力湖南省人社主管部门全方位提升创业培训数字化水平和成果转化！