各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）创业培训主管部门：为贯彻落实《人力资源社会保障部关于实施职业技能提升行动创业培训“马兰花计划”的通知》（人社部函〔2020〕109号）文件精神，指导各地规范开展创业培训，提升培训质量，提高培训效果，根据《创业培训标准（试行）》，经研究，制定《“创办和改善你的企业”（SIYB）培训技术要点（试行）》（以下简称技术要点）。现印发给你们，请认真遵照执行。中国就业培训技术指导中心2020年12月4日“创办和改善你的企业”（SIYB）培训技术要点（试行）第一章  总则第一条 为规范开展“创办和改善你的企业”（SIYB）培训，制定本技术要点，适用于“产生你的企业想法（GYB）”“创办你的企业（SYB）”“改善你的企业（IYB）”“扩大你的企业（EYB）”课程的培训组织实施工作。第二条 本技术要点包括学员培训技术要点、创业培训讲师（以下简称讲师）培训技术要点和创业培训培训师（以下简称培训师）培训技术要点，根据培训周期，为创业培训机构（以下简称培训机构）和创业培训师资提供技术依据。第二章  学员培训技术要点第三条 学员培训周期包括项目推介、学员选择、培训需求分析、实施培训、后续服务及培训监督与评估。“创办和改善你的企业”（SIYB）学员培训周期第四条 学员培训周期第一步：项目推介，指各级创业培训主管部门和培训机构通过各类宣传媒介平台及宣传推介活动，向潜在学员推介马兰花中国创业培训项目（以下简称马兰花创业培训）及SIYB各课程的过程。第五条 学员培训周期第二步：学员选择，指培训机构和讲师根据学员所处创业阶段及培训意愿，利用标准工具，按照条件要求和标准流程，帮助学员选择适合的培训课程的过程。学员选择是保障培训效果的重要前提。（一）学员选择不同课程的条件1. GYB：具备基本的读写计算能力；有创业动机；缺乏现实可行的企业想法；全程参与培训的时间保障。2. SYB：具备基本的读写计算能力；有创业动机；有初步企业想法或具体可行的项目；全程参与培训的时间保障。3. IYB：具备基本的读写计算能力；经营企业6个月及以上；有改善企业的意愿；全程参与培训的时间保障。4. EYB：具备基本的读写计算能力；有强烈增长欲望，希望打破企业发展瓶颈；企业雇员在10-200人，具备增长实力和基础；掌握基本的企业管理知识；全程参与培训的时间保障。（二）学员选择的标准工具1张《创业培训学员登记表主表》（以下简称主表）、3张《创业培训学员登记表附表》（以下简称附表）和1张《创业培训学员选择参考》。（三）学员选择的标准流程培训机构安排学员填写主表。根据主表中的“创业方向”选项和《创业培训学员选择参考》，指导学员继续填写与其相匹配的附表。讲师和培训机构根据主表和附表信息，推荐学员参加适合的培训课程。（四）学员选择结果应是以下情况中的一种● 适合参加GYB培训；● 适合参加SYB培训；● 适合参加网络创业培训；● 适合参加IYB培训；● 适合参加EYB培训；● 暂不适合参加创业培训。第六条 学员培训周期第三步：培训需求分析，指讲师和培训机构根据学员填写的主表和附表，了解学员资源条件、培训预期和需求的过程。有条件的地区也可由讲师和培训机构对学员组织面试，通过设计简短的《培训需求分析问卷》，进一步了解学员培训需求。针对IYB和EYB学员，讲师和培训机构可参照《创业培训学员登记表评分指南》对相应附表进行打分，进一步了解学员企业管理知识能力水平。培训需求分析是授课讲师有针对性地设计和实施教学计划，培训机构提高保障服务满意度的重要保证。第七条 学员培训周期第四步：实施培训，指培训机构和授课讲师组织学员培训班的过程。（一）学员人数SIYB培训采取小班互动式教学。为确保培训质量，GYB课程每班不超过40人；SYB、IYB课程每班不超过30人；EYB课程每班不超过25人。（二）授课讲师每期学员班由2名讲师共同授课。授课讲师应持有对应课程的《创业培训讲师培训合格证书》。根据各地创业培训讲师管理办法，授课讲师应由当地创业培训主管部门派遣或接受培训机构邀请承担授课学员培训任务。授课讲师完成培训任务可领取课酬。课酬标准参考培训机构所在地的有关规定及市场标准。（三）课时要求为确保培训质量，SIYB培训采取集中授课，并为每个课程提供了标准课程安排，明确课时要求和教学内容 。GYB课程原则上不少于3天，24课时；SYB课程原则上不少于7天，56课时；IYB课程原则上不少于7天，56课时；EYB课程原则上不少于6天，48课时，同时应提供至少2个月的后续跟踪指导。（四）场地设备及教材教具SIYB培训场地面积要足以实现移动桌椅呈“U型”或“岛型”摆放，便于授课讲师教学互动。培训机构应统一征订正版教材，确保学员每人一套学员教材。每期培训班应准备一套“创业培训（SIYB）实操沙盘”。培训机构应参照《SIYB学员培训教材教具设备清单》做好相应准备。（五）培训考核SIYB培训时严禁迟到早退、无故旷课。无故旷课或请假超过2次（一次请假不能超过4课时），学员将不能参加考核。SIYB培训以建立系统的创业思维和提升创业能力为目标，考核时主要考查学员是否完成创业任务，实现培训目标。1. GYB：主要考查学员是否产生并筛选出适合自己的创业项目。在培训结束时，学员应获得GYB学员培训合格证书。2. SYB：主要考查学员是否完成自己项目的《创业计划书》。完成《创业计划书》即可获得SYB学员培训合格证书。当地创业主管部门应组织讲师对《创业计划书》进行评价。如果未能完成，授课讲师应再次跟踪辅导。3. IYB：主要考查学员是否增加了企业管理知识，并将所学知识运用到自己企业的管理实践。课程结束时能记住主要学习要点，完成改善自己企业管理的行动计划，即可获得IYB学员培训合格证书。4. EYB：主要考查学员是否掌握了企业增长的知识和能力，并将所学知识运用到自己企业的增长战略制定中。课程结束时能够完成自己企业的战略规划图和实施方案，即可获得EYB学员培训合格证书。（六）证书核发培训结束后，培训机构应向当地创业培训主管部门申请学员培训合格证书，确保证书及时发放。（七）资料报送培训结束后，培训机构和授课讲师应及时做好资料登记、整理工作，并按照当地创业培训主管部门要求报送本次培训班相关信息及材料。第八条 学员培训周期第五步：后续服务，指为提高培训效果，培训机构及讲师在培训结束后开展的指导服务活动，包括学员创业或企业经营情况定期跟踪回访、IYB或EYB能力提升培训，以及对接咨询指导、创业贷款、创业孵化等各类创业服务资源。第九条 学员培训周期第六步：监督与评估，指利用监督评估工具表单 全程收集、分析学员培训活动信息，并在此基础上对培训进展情况、培训效果、学员满意度等进行评估的过程。监督与评估可以不断促进培训项目完善优化和持续发展。SIYB学员培训的监督评估工具表单如下：工具名称作用填写人使用者使用时间1.创业培训学员入学登记表主表2.创业培训学员入学登记表附表1—企业想法登记表3.创业培训学员入学登记表附表2—现有企业登记表4.创业培训学员入学登记表附表3—网络创业登记表l收集学员个人(企业)基础信息l学员选择l培训需求分析讲师指导学员填写讲师培训机构培训前5.创业培训学员登记表评分指南（附表2） 了解学员创业知识和能力水平——6.创业培训学员选择参考l判断填写哪张附表l学员选择——7.SIYB学员培训教材教具设备清单培训前准备——培训机构8.GYB标准课程安排表统一授课标准——讲师培训机构培训全程9.SYB标准课程安排表10.IYB标准课程安排表11.EYB标准课程安排表12.每日意见反馈表了解学员对当天培训的满意度学员每天培训结束前13.创业培训学员培训期末评估表(适用于GYB)了解学员对整个培训的满意度培训结束前14.创业培训学员培训期末评估表(适用于SYB)15.创业培训学员培训期末评估表(适用于IYB)16.创业培训学员培训期末评估表(适用于EYB)17.创业培训学员培训期末评估表统分表（创业培训讲师适用）计算期末评估分值讲师18.创业培训学员培训活动报告总结培训活动讲师讲师培训机构主管部门培训后19.创业培训后续服务活动报告了解后续服务情况果第三章  讲师培训技术要点第十条 讲师培训周期包括面试筛选、培训需求分析、实施培训、后续服务及培训监督与评估。第十一条 讲师培训周期第一步：面试筛选，指创业培训主管部门、讲师培训主办单位和培训师利用标准工具，按照标准流程，对申请参加讲师培训的人员进行面试，并筛选出符合条件的人员的过程。面试筛选是培养合格讲师的重要前提。（一）讲师申请条件1. 遵守法律法规，身体健康，思想品德和职业素养高尚，热爱创业培训，执行创业培训规范标准，具备较强的学习、沟通、合作等综合能力。2. 大学本科及以上学历或中级以上专业技术职称，有创业经历者可适当放宽要求。3. GYB、SYB、IYB讲师有成人教学经验或有创业、企业管理经历、经济学或管理学相关专业背景者优先。EYB讲师需具备创业或企业管理经验或经历。4. 承诺能够服从当地创业培训主管部门选派，承担学员培训授课任务及创业培训相关工作。（二）面试筛选的标准工具《创业培训（SIYB）讲师培训申请登记表》《创业培训（SIYB）讲师培训面试问卷》和《创业培训（SIYB）讲师筛选评分表》。（三）面试筛选的标准流程1. 主办机构安排申请讲师培训人员填写《创业培训（SIYB）讲师培训申请登记表》。2. 主办机构邀请当地创业培训主管部门及授课培训师 组成面试筛选小组。3. 对《创业培训（SIYB）讲师培训申请登记表》进行初审，淘汰明显不符合条件的人员。4. 结合《创业培训（SIYB）讲师培训面试问卷》对符合条件的申请人员进行面试。5. 按照《创业培训（SIYB）讲师筛选评分表》，对《创业培训（SIYB）讲师培训申请入学登记表》和面试表现进行打分。得分低于60分被自动淘汰；高于60分将按照分数由高到低录取，直至培训班满额。第十二条 讲师培训周期第二步：培训需求分析，指主办单位和培训师在面试筛选的同时，利用《培训需求分析问卷》《创业培训讲师培训申请登记表》《创业培训讲师面试评分表》了解、分析申请人培训预期和需求的过程。培训需求分析是授课培训师有针对性的设计和实施教学计划，主办单位提高保障服务满意度的重要保证。第十三条 讲师培训周期第三步：实施培训，指主办单位和授课培训师组织讲师培训班的过程。（一）培训人数SIYB项目采取小班互动式教学。为确保培训质量，所有课程的讲师培训班每班不超过30人。（二）授课培训师每期讲师班由2名培训师共同授课。主办单位应在开班前2周向中国就业培训技术指导中心（以下简称部中心）提交讲师培训申请，部中心根据申请统一选派授课培训师。培训期间，主办单位应为授课培训师提供免费食宿安排。授课培训师完成培训任务可领取课酬 。（三）课时要求为确保培训质量，SIYB讲师培训采取集中封闭式授课，并提供标准课程安排，明确课时要求和教学内容。所有课程的讲师培训原则上不少于10天，80课时。（四）场地设备及教材教具SIYB讲师培训场地面积要足以实现移动桌椅呈“U型”或“岛型”摆放，便于授课培训师教学互动。主办单位应统一征订正版教材，确保每人一套学员教材、一本讲师手册和一本实操沙盘手册。每期培训班应准备一套“创业培训（SIYB）实操沙盘”。主办单位应参照《SIYB讲师培训教材教具设备清单》做好相应准备。（五）培训考核SIYB讲师培训严禁旷课、迟到或早退。无故旷课或请假将不能参加考核。考核分为理论考试和试讲。理论考试时间为90分钟，满分100分，60分及以上为合格。试讲是由讲师通过现场抽取顺序签或题签，在规定时间内完成抽取题目的授课。授课培训师及其他讲师对其试讲表现进行点评和评分，试讲满分5分，4分及以上为合格，试讲结束后授课培训师现场打分并公布试讲成绩。理论考试和试讲都合格视为考核合格，即可获得该课程的讲师培训合格证书。（六）证书核发培训结束后，主办单位应向当地创业培训主管部门申请讲师培训合格证书，确保及时发放。（七）资料报送主办单位和授课培训师在培训结束后，应及时做好资料登记、整理工作，并通过创业培训技术服务管理平台向当地创业培训主管部门及部中心报送相关信息及材料。第十四条 讲师培训周期第四步：后续服务，指创业培训主管部门及授课培训师在培训结束后，为延伸培训效果，持续提升讲师授课及指导能力而进行的一系列指导服务，包括提高培训、个人咨询和技术支持等。第十五条 讲师培训周期第五步：监督与评估，指利用监督评估工具表单全程收集、分析讲师培训活动信息，并在此基础上对讲师培训进展情况、培训效果、整体满意度等进行评估的过程。SIYB讲师培训监督与评估可通过部中心创业培训技术服务管理平台完成。SIYB讲师培训监督评估工具表单如下：<td style="border-top-style: none; border-工具名称作用填写人使用者使用时间1.创业培训（SIYB）讲师培训申请登记表l申请参加讲师培训l面试筛选l培训需求分析讲师培训师主办机构主管部门

各盟市人力资源和社会保障局，满洲里市、二连浩特市人力资源和社会保障局：为贯彻落实《人力资源社会保障部关于实施职业技能提升行动创业培训“马兰花计划”的通知》（人社部函〔2020〕109 号）、《人力资源社会保障部、财政部关于充分发挥职业技能提升行动专账资金效能扎实推进职业技能提升行动的通知》（人社部函〔2021〕14号）等文件精神，充分发挥马兰花中国创业培训项目示范引领作用，提升劳动者就业创业能力，促进劳动者成功创业，稳定和扩大就业，现就实施创业培训“马兰花计划”（以下简称“马兰花计划”）有关工作通知如下：一、工作目标实施“马兰花计划”，健全并完善政府引导、社会参与、创业者自主选择的创业培训工作机制。强化创业培训机构的服务与管理工作，启动实施创业指导大师工作室征集公布工作，优化培训资源，开展示范性创业培训基地建设。积极推动创业培训师资队伍和师资评价体系建设工作，加快培育一支覆盖各类培训课程的创业培训师资队伍，每年师资培训人数不低于150人。扩大创业培训规模，提升创业培训质量,每年创业培训人数不低于20000人。二、工作措施（一）明确创业培训内容。按照《创业培训标准（试行）》、《马兰花中国创业培训项目组织实施规程（试行）》等技术文件要求，广泛开展创业培训，完善灵活多样的培训模式，采取小班互动式教学，每班人数不得超过30人，网络创业培训、创业实训（模拟）不得超过35人。针对不同的创业阶段有针对性地开展创业培训，准备创业和创业初期的人员可参加创业意识（GYB）、创办企业（SYB）、网络创业、创业（模拟）实训等培训课程，提升项目选择、市场评估、资金预测、创业计划等能力；已经成功创业的人员，可参加改善企业（IYB）和扩大企业（EYB）的培训课程，健全管理体系，制定发展战略，抵御外部风险，稳定企业经营，扩大就业岗位。（二）扩大创业培训群体范围。创业培训要面向有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者，重点对脱贫家庭子女、脱贫劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生（以下简称“两后生”）、各类职业院校（含技工院校，下同）学生、高校学生、离校2年内未就业高校毕业生、农村转移就业劳动者、返乡入乡创业人员、乡村创业致富带头人、下岗失业人员、转岗职工、小微企业主、个体工商户、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、即将刑满释放人员等开展创业培训。（三）明确创业培训补贴标准。创业培训所需补贴资金从就业补助资金或职业技能提升行动专账资金中合理统筹安排。职业技能提升行动期间，优先使用职业技能提升行动专账资金。各盟市可结合实际提高培训补贴标准，有条件的地区可结合本地实际，对教学资源开发、线上创业培训、管理人员培训、管理平台开发等基础工作给予经费支持。（四）加强创业培训师资队伍建设。健全完善创业培训师资进出、考评和激励机制，制定长期师资培养计划，定期组织各类创业培训师资培训，并通过提高培训、研讨交流、教学观摩、讲师大赛、优秀讲师示范教学等活动提升创业培训师资培训指导能力。建立创业培训师资库，实行创业培训师资实名制动态管理，并定期对讲师授课水平进行考核，做好后续服务及监督评估工作。（五）促进创业培训机构有序发展。加强创业培训机构规范管理，严格按照《马兰花中国创业培训项目培训机构管理指南》开展创业培训，强化培训效果评估和培训后续服务。广泛发动更多优势资源参与创业培训，支持符合条件的职业培训机构、就业创业培训（实训）中心、各类职业院校、高校、创业孵化基地、众创空间等实体开展创业培训。培育和打造更高水平、更具社会影响力的自治区级创业培训示范基地，并纳入以奖代补项目支持范围。自治区对创业培训机构实行目录清单管理，适时更新并公布创业培训机构目录。（六）强化创业培训监督管理。强化信息平台建设，按照培训机构全覆盖、培训人员全实名、培训资金全记录、培训过程可追溯、培训质量可监控的工作思路，全面落实培训实名制管理。完善创业培训质量监控和效果评估体系，做好创业培训日常管理、过程监督、培训考核、证书管理、效果评估、资金管理等一体化管理服务。将线上线下融合的创业培训纳入创业培训管理体系，引进或开发适用于线上线下融合，具备基础教学和监督管理功能的创业培训教学管理服务平台。（七）创新创业培训模式。利用各类培训资源，开发针对不同创业群体、不同阶段创业活动的创业培训项目。积极探索创业培训与技能培训、创业培训与新业态、创业培训与区域产业相结合的培训模式。加强远程公益创业培训，提升基层创业人员创业能力。推行通过培训券等方式对创业者提供创业培训服务。支持农牧民工返乡创业，大力推进返乡农牧民工创业培训工作。（八）强化创业培训后续服务。加强创业培训与创业服务的有效衔接和统筹推进。依托人力资源社会保障部门公共就业创业服务机构，为参加创业培训的创业者提供开业指导、创业担保贷款、创业孵化、创业见习、企业咨询等服务，推动开展线上创业服务。吸纳创业培训师资、创业指导师、企业家、投资人等建立创业导师库。鼓励优秀创业师资成立创业指导大师工作室，为创业实践提供后续服务。各级创业培训主管部门要积极完善创业培训后续服务管理体系，定期对培训机构和创业服务机构开展后续服务进行跟踪抽查，及时掌握创业实践率、创业成功率等情况。（九）推动职业院校（含技工院校）开展创业创新培训。建立健全职业院校创业培训体系，支持职业院校组织开展马兰花中国创业培训项目，将创业创新课程纳入教学计划，使有创业意愿和培训需求的学生都有机会参加创业创新培训。加强创业师资配备，各盟市创业培训主管部门师资培训名额应重点向职业院校（技工院校）倾斜，有中级以上专业技术职称或创业经历者，可适当放宽师资准入标准。支持在职业院校建设创业孵化基地。（十）推动创业培训助力乡村振兴。加强对脱贫地区、农村牧区、边远地区的创业培训指导。结合乡村创业特点和培训需求，开发创业培训指导课程。加强脱贫地区、边远地区创业培训师资队伍建设和创业导师队伍建设。挖掘宣传返乡入乡人员、乡村创业致富带头人和助力乡村振兴创业培训的典型事迹，加大宣传力度，营造良好氛围。三、工作要求各盟市要结合职业技能提升行动总体要求，进一步加强组织领导，结合实际制定方案，明确工作目标，层层压实责任，强化检查指导，推动各项政策落到实处。同时，要加强部门协作，协调解决“马兰花计划”中遇到的实际困难和问题，积极宣传“马兰花计划”的重要意义和作用。广泛宣传创业者、创业培训师资、创业培训机构、创业培训管理人员的典型事迹，发挥示范作用，交流工作经验，深入推动创业带动就业工作。自治区将对各地贯彻落实“马兰花计划”的工作进展情况进行跟踪调度，确保“马兰花计划”的顺利实施。                                                                                                           内蒙古自治区人力资源和社会保障厅2021年6月3日